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加速改革开放才能不断前行
公司名称:世界杯微信买球 有限公司 作者:21世纪经济报道 发布时间:2018/4/26 15:23:17

       4月23日,中央政治局召开会议研究当前经济形势。从会议公布的内容看,主要有三个重要判断,其一,我国经济周期性态势好转,但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出;其次,世界经济政治形势更加错综复杂;其三,要增强忧患意识、坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题。

       今年一季度,中国经济同比增长6.8%,连续11个季度保持在6.7%至6.9%区间,中国经济中高速增长的平台已逐步形成,实现周期性好转,但结构性问题依然突出。因此,首先还是要全力打好“三大攻坚战”,尤其是打好防范化解重大风险的攻坚战。

       会议提出,“要坚持积极的财政政策取向不变,保持货币政策稳健中性,注重引导预期,把加快调整结构与持续扩大内需结合起来,保持宏观经济平稳运行”。市场对这部分做了过于乐观的解读,认为中国会持续扩大内需,事实上,这句话的重点在于“保持宏观经济平稳运行”。而“持续扩大内需”是配合“加快调整结构”,加快调整结构可能会对经济平稳运行产生冲击,需要以“持续扩大内需”做对冲以稳定经济。

       在保持宏观经济平稳运行的同时推进结构性改革,实现这些重要目标的保障是,要主动同高质量发展的要求对表,对得上的加紧推,对不上的及时改,依然强调了“加紧、及时”等速度要求。因此,必须加强顶层设计,抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循,并以此为依据安排部署各方面工作;同时要加快体制机制完善,确保为高质量发展提供良好的制度环境。

       而要破除不适应高质量发展或者说阻碍高质量发展的一系列弊端,就要尽快大力推进供给侧结构性改革,在“破”“立”“降”上下功夫,“破”就要以处置“僵尸企业”作为重点,大力破除无效供给,更多运用市场化法治化手段化解过剩产能;“立”就是要提高制度支持科技创新的能力,加强关键核心技术攻关,积极支持新产业、新模式、新业态发展;“降”就是要继续简政放权,减税降费,降低企业融资、用能和物流成本,大力降低实体经济成本,特别是制度性交易成本。

       会议重点提到了“要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患”。我们认为,这个要求主要是着眼于金融开放带来的影响以及在贸易摩擦环境下保持金融部门稳定运行与健康发展更加重要。

       中国正在前所未有的加大开放力度,在4月10日举办的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,国家主席习近平明确提出,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加大开放力度,加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。人民银行已经就这些开放政策制定了开放时间表。

       首先,在金融业开放的过程中,要结合国内实体经济的运行情况以及相关金融风险的接受程度等,有序推进,避免“一放就乱”的风险。因此,要将加快落实开放政策与市场的健康运行统一起来,相辅相成,缺一不可。

       其次,要及时消除隐患。这是因为中国正在推动防范和化解金融风险的攻坚战,严格限制地方政府债务,加强金融监管,有序落实降杠杆的目标。这个过程中如何拿捏,避免产生防风险制造的风险,防止在强化监管过程中产生“共振效应”引发系统性风险是一个挑战。因此,需要将信贷、股市、债市、汇市、楼市作为一个有机的系统进行处理,避免产生系统性风险。

       其三,要关注外部影响的冲击。中美贸易摩擦对中国的资本市场构成了持续的冲击,而尚未确定的贸易关税也是悬在市场头顶的一把剑。在过去一个时期,美联储在不断加息的同时,美元则在持续贬值。这种反常的现象虽然可以维持人民币汇率的稳定,但是,如果美国加息进程加速,而中国实体经济受到贸易摩擦的影响,那么,外部的不确定性可能通过资本市场与外汇市场向国内传导,因此,中央强调保持资本市场及外汇市场的健康发展,有助于更好地提振市场信心。

       总之,会议传递了中国要加快落实改革开放政策的信号,并要求监管部门在这一过程中要维护经济与市场的平稳运行,同时,避免改革、开放以及外部不确定性带来的隐患和冲击。这说明中国政府在经济周期性好转以及世界经济政治形势更加错综复杂的背景下,增加了忧患意识与问题导向,以更加自信的态度为改革“提速”。

 



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